随着人口的增加，生产力的提高，一个巨大的问题，摆在了林堡镇的面前。
产品的销售速度，跟不上产品的生产速度。
商品在仓库中大量积压，导致新产品无处存放，旧产品腐烂变质。
如金麦面包，味道又香又甜，但保质期只有六个月。
另一种产品“砖块面包”，味道是难吃了一点，但可以保存一年。
但不管半年还是一年，最近几天清理库存的过程中，两种面包，一共处理了五千多吨。
肉罐头也是如此，扔掉了两千多吨。
浪费极其严重，管理仓库的负责人老孙，心疼自责不已，连说是他没保管好，把好东西都放坏了，同时也非常担心，他会不会受到责罚？
“没事老孙，这不是你的问题，是我们产品的销售速度，太过缓慢了。”
周鸣安慰了老孙一番，也清楚问题的根源所在。
生产过剩了。
面包、肉罐头、毛皮服饰，三类商品中，除了毛皮服饰卖的干干净净，其他商品都有积压过剩的情况。
为减少浪费，不得不降低工厂的开工率，工人的作息安排，也由每周上五休二，改为上四休三，还是八小时工作制。
即便如此，面包、肉罐头的产量，还是供大于求。
镇议事厅中。
“路，主要是因为路的原因，让不少商人虽然愿意来林堡镇，但道路状况，还是让不少商人打消了这个打算，因为路越远，就越危险，越无利可图。”
周鸣指出了问题，说道：“只有修一条平坦宽阔又相对安全的路，才会吸引更多的商人来林堡镇，卖出更多的产品。”
“修路？”
夏叔面带疑惑：“修什么样的路？修到那个地方？”
副镇长吴勇也问：“如果别人不让我们把路从他们门口修过，那该怎么办？”
众与会者提出了各种各样的问题，觉得不管是什么路，都没那么好修……还会受到各方面的掣肘，即便林堡镇，愿意承担全部修路费用。
“如果不修这条路的话，林堡镇，可能会一直是这个样子，得不到更大的发展。”